拯救无辜者——洗冤网案件流程规范指引 （2017年第一版）

为提高冤案申诉效率，在总结经验基础上，特制定本规范以作为今后洗冤工作指引。

一、案件来源

1. 洗冤案件来源主要是同行推荐、网络联系、当事人主动咨询等多种方式；

2. 从网络上或者其他渠道得知某一个案件可能属于重大冤案的，我们也可以主动联系；

3. 对有关法学教授、资深律师以及媒体记者推荐冤案应当优先考虑；

4. xiyuanxingdong@gmail.com是拯救无辜者——洗冤网的工作邮箱。

5. http://www.xiyuanwang.net“洗冤网”是拯救无辜者——洗冤网的工作网站。

二、工作范围

1、拯救无辜者主要为已经审结的生效刑事案件提供免费法律帮助，主要工作是代理申诉以及申诉成功后的刑事辩护；

2、除代理申诉外，还可以帮助组织专家论证，包括法学专家论证、法医学专家论证以及其他有关专业的论证；

3、寻求媒体支持，组织、协助媒体对冤案报道；

4、重视互联网在案件申诉中的作用，利用互联网等新媒体参与冤案申诉。

5、针对冤案申诉难问题提出司法改革建议、意见，推动立法。

6、洗冤网代理的案件应当是重大刑事冤案，一般来讲，应当是蒙冤入狱十年以上刑事案件，目前优先代理实际蒙冤入狱二十年以上包括无期徒刑、死缓、死刑立即执行等重大刑事案件（冤案）。

7、建立洗冤超市，取得求助者同意，将所有求助的洗冤案件分类在洗冤网公布，列明案件基本情况，申诉进展，代理律师，当事人基本情况，各方联系方式，方便全国各地律师选择合适的案件进行法律援助，方便媒体选择报道，方便法学界实务界进行研究。

三、案件筛选

1.材料搜集。

收到案件援助请求后，本机构秘书应当尽可能的搜集案卷材料，包括以往的媒体报道、原审辩护材料、专家论证以及推荐信等，并根据材料整理出案件的基本情况、主要问题、主要矛盾等，以及截止目前案件的审级、结果等转交至项目秘书。

项目秘书是拯救无辜者——洗冤网秘书处的负责人以及指定的其他人（目前项目秘书是李金星律师13953129678）。

2.案件初审。

案件材料初步具备后，项目秘书应当做一个初步判断，是否进行案件初审，如果认为不需要进行案件初审的，无法法律援助的，应当做出说明，连同案件材料一起存档。如果认为有必要案件初审的，应当将案件电子材料转发给至少三位志愿律师进行初审。

如果有两名或两名以上律师认为确有必要进行法律援助，本机构将此案件列为法律援助案件，并把这个案件命名编号（案件的编号命名规则：以年度＋顺序号的方式命名，比如2017第一个援助案件命名为2017001号）。

项目秘书要和家属取得联系，协商由家属承担全部的差旅费等必要支出费用，筛选阶段的基本费用应由求助者承担。家属特别困难的，可以考虑由本机构承担差旅费。

如果律师暂时无法确定是否有必要进行援助，但两人以上认为有跟进价值的，可以通过会见、阅卷等方式，对案件再行筛选。

四、案件申诉

1.项目秘书把需要援助的案件情况简介通过志愿律师群予以公布，并在全国范围内邀请律师参与该案件的申诉（申诉邀请函见附件3）。

2.承办律师的选定由应考虑到就近选律师原则以及搭配有经验专业律师的原则，承办律师最后由拯救无辜者——洗冤网秘书处协商冤案家属以及当事人后决定。

3.承办律师确定后，由承办律师与家属或者案件当事人取得联系，并联系原辩护律师、家属取得案卷。或者到原审法院调卷。在此期间，因调卷产生的困难，项目秘书要一起寻求解决方法。

4.案件材料拿到之后，项目秘书应当向承办律师联系取得案件备份，进行妥善的管理。

5.案件承办律师应当对案件尽职尽责，在接受指派后，完成下列工作：

（1）会见；（2）研究卷宗；（3）两周内就案件情况写出详细的报告；（4）认真撰写一个两千字以内的通用微博，微博内容能够提纲挈领的说清案件的起因、审判程序、结果、基本案情、主要矛盾、律师初步结论，以及其他可能引起媒体及受众注意的与案件有关的案件事实；（5）起草申诉代理意见。

6.申诉案件是一个动态的过程，承办律师至少每月有一次可以公开的申诉活动，譬如会见、到法院、到检察院、或者探视家属，以及其他能够引起司法机关和社会公众关注的申诉行动。要尽力避免申诉无消息、无动静的状态。

7.申诉过程的评估，拯救无辜者——洗冤网建立案件动态评审委员会，对冤案申诉进展状况每隔三个月进行一次评估，重点是评估申诉策略、申诉进展、申诉律师的勤勉尽责，如有必要，会提出建议，包括更换律师的建议。（拯救无辜者——洗冤网建立案件动态评审委员会，名单另行公布）

8.申诉与媒体关系。申诉律师应高度重视在互联网上披露申诉进展，案件冤情，应当至少每周一次向主要的新闻媒体（记着）微信群、申诉微信群通报进展。重大的申诉活动，应当制定活动安排表，并通知相关的新闻媒体，要尽一切努力争取媒体支持。（主要的微信群名单另附）

9.承办律师应当注重以写信的形式反映案件冤情，原则上每月承办律师都应当起草一份给司法机关的申诉信。由承办律师负责投递，投递范围根据案件情况确定，可以广泛投递或特定投递。

10.家属动员。申诉律师要高度重视蒙冤者以及家属的动员，积极申诉、主动申诉、理性合法，共同推动申诉的进展。

11.洗冤无辜者——洗冤网至少每半年开一次微信会议，通报所有案件进展，听取大家意见，会议内容应当记录并公开在洗冤网上。

12.秘书处应当对承办律师支持帮助。应当经常性的就申诉案件进展与律师接触。掌握最新的情况。

五、志愿者、志愿律师信息管理

建立志愿者律师名库，列明电话以及邮件，建立相应的微信群。用上述方式来通报案件信息，招聘案件承办律师，研讨案件。志愿律师的名单应当在洗冤网http://www.xiyuanwang.net上予以公布。

六、案卷保管

1.案卷当事人或家属提供的所有材料原则上不要原件，只要电子件，本机构不保存任何法律文书和证据的原件或者复印件。

2.所有案件材料根据案件编号一律建立电子档，并建立援助案件一览表，包含联系人、一审、二审、年份等基本信息。

七、经费的筹集、管理和使用

1、拯救无辜者——洗冤网的经费由律师自筹，不接受境内外募捐。

2、蒙冤者申诉成功获得国家赔偿后，可以自愿将洗冤网为其垫付的评估费、鉴定费、论证费、差旅费等专业费用外偿还。

3、除上述第2条外，拯救无辜者——洗冤网不接受蒙冤者申诉成功后的任何申诉报酬。

4、在对法律援助案件申请评估过程当中，如果当事人家属有相应的资金实力，原则上不予以法律援助，本机构项目秘书处可以将案件推荐给有关律师，由家属和律师协商，按照一般收费案件处理。

5、洗冤案件一律由承办律师与当事人或者直系亲属签订申诉代理合同。

6、申诉案件费用的使用、承担方式、数额等应当是透明的，应当承办律师、案件当事人以及家属说明。

5、李宁负责洗冤网经费管理，开户名：李宁，招行富力城支行6214850104918807，这是洗冤网唯一的账户，对经费收支进行管理。洗冤网的经费完全是公开透明的，所有收支款项都通过李宁的该账户运作，不进行任何现金交易，全部是电子转账，不建立其他账目，该账户的电子账目就是洗冤网的账目。因此，每笔账目必须注明清楚原因。

6、洗冤网可以考虑聘请一名志愿的注册会计师提供日常的财务专业意见。

7、洗冤网成立财务审计监督小组，将邀请三名具有社会公信力的律师担任。工作方式由该三名律师另行拟定。

六、伸冤结束

如果伸冤的案件得以再审立案，辩护人人选的选择权属于当事人以及家属，本机构的职责在于伸冤的过程即再审立案前的过程。对此，所有伸冤律师应当是理解的。